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當前煙草許可證管理的問題及辦理的必要性

 2020-12-18        創匯空間         

  1.1 煙草專賣許可證要求過高

  近年來,隨著煙草銷售的管理日益收到人們的重視,健康安全意識的普遍提高,工商管理者對于煙草專賣許可證的管理越來越嚴格。像對于農村的小經商者,經營能力弱,資金短缺,對于煙草專賣許可證的要求,自身能力達不到,一些正常情況下,不能保證的經營者,開始托關系,找各級部門,導致部門疲憊,不得不辦理,既影響了其他經營者的利益,同時也造成了不公平、不公正的現象。

  1.2 經營者法制觀念淺薄

  面對專賣許可證的資格要求過高,再加上對于鄉鎮居民的法制意識淡薄,必然會產生投機取巧的行為,對工商管理者等各級部門進行找人托關系,導致各級部門疲憊不堪,這對其他經營者既不公平,也損害了利益。有些經營者處于農村,進行偷偷經營,無證銷售,違反法制規范。

  1.3 工商局管理制度的缺陷

  對于煙草專賣許可證的管理,相關部門存在相互推脫的現象,煙草無證經營的管理,煙草部門認為不屬于煙草部門的管理,應該屬于工商管理者管理,但是工商管理者管理范圍相對廣泛,對于像小經營者、小商販的經營問題,認為是小事件小問題,不認真對待,不及時解決,對于無證經營者,或者其他問題,對待問題,沒有主動性和自覺性。

  2.新形勢下煙草專賣管理的原則

  2.1 合法性

  合法性是工商部門對于煙草專賣許可證的管理是基礎性的原則。堅持合法性原則,是工商局進行管理的出發點。對于一個執法部門,必須遵守法律法規,按照法律法規進行管理,不能因有些經營者,通過托關系,找后門的現象就進行辦理的行為,不可避免地會產生執法管理的無序性,一方面,對于整個煙草行業的規范化產生了不好的負面影響,同時,導致了問題的出現,影響了經營者內部的關系,不利于對于煙草行業的穩定和諧發展。

  2.2 規范性

  規范化是促進煙草行業健康平穩發展的努力方向。對于煙草行業的規范化和穩定發展,一直是煙草專賣管理部門的努力方向。作為一項重要內容,煙草專賣許可證的管理者,應對許可證進行合理統一的管理,制定詳細的相應發揮,規范管理。

  2.3 公平性

  公平性是無論任何工作,都要遵循的原則,對于煙草專賣許可證的管理,公平性是先決條件,只有保證經營者之間的相對公平性,才能保證市場的穩定與和諧發展,創造出良好的空間環境,同時也為工商管理者的正常管理,創造了條件,對煙草行業的管理應該在公平性的基礎之上。公平性從管理者的統一規范管理,守法自律,社會輿論的監督中體現出來。不能因為管理者各人的私利造成管理過程中的偏私,管理中的存在的人情世故,實施中存在的不到位現象,損害了公平性原則。

  3.對于新形勢下煙草專賣管理問題的措施

  3.1 降低專賣許可證管理的標準適應新形勢的需要

  對于強制性的專賣管理許可證,雖然在城市中,相對適應,但是在城市和農村的差距中,問題明顯地體現了出來,過高的許可證要求,使許多經營者,無法達到要求,也就無法得到許可證,進行正常的經營,對于小經營者的利益,不能充分保證,反而促進了他們通過各種違反法律規范的途徑私下來獲得許可證,導致,不利于市場穩定發展的因素頻繁發生,不利于煙草行業的正常發展。因此。對于此現象的出現,應當相對降低許可證管理的標準,維護小經營者的利益,從這個方面減少違法行為的產生,促進煙草行業的穩定發展。

  3.2 合格證件管理穩定市場環境

  對于證件管理,煙草專賣許可證的管理者應當要堅持公平性,合法性和規范性三個原則。適應新形勢,促進煙草行業的穩定發展,同時,維護法律的權威性,有利于強化對煙草行業的正常管理。因此,對于經營者,應該意識到合格經營的必要性,拒絕私下人情世故的交易。工商管理者應當堅持合法公正原則,維護法律的權威,對于托關系,送禮的私下行為,應當杜絕,不能因為人情世故就私下辦理許可證,對于市場環境的穩定發展,產生了不公平的因素,不利于市場環境的穩定發展,一個良好的市場環境應當對于各個環節,知法、守法、用法,促進社會市場環境的穩定發展。

  3.3 強化后續監管,實行動態監管

  根據法律的要求,工商管理者可以不定期和長時間的對于煙草行業許可證的管理進行監督和管理,對于取得許可證的企業或者個人,長期進行動態監管,對于不合格的經營者在最短的時間內吊銷許可證。同時,鼓勵和支持合法經營者的正常經營。應當對于經營者的進貨情況,商品的價格,經營利潤的多少和停業、開業的情況進行長期的分析管理,對于違法的行為吊銷許可證,進行相應的處罰措施。同時,發揮社會的輿論監督制度,利用廣大人民的作用,對于違法行為進行監督和舉報,實行獎賞制度,從而對經營者提供壓力,提高法律的權威,促進違法經營者改善經營狀況,自覺遵守法律法規。

  結語

  為了適應新形勢下的發展趨勢,加強煙草專賣許可證管理是無法避免的。從專賣許可證的管理進行管理,有利于從銷售上打擊偽劣產品,維護吸煙者的生命健康,同時,保障生產者和銷售者的合理的利益,促進市場環境的穩定發展。同時,加強煙草專賣許可證的管理已經受到社會的廣泛關注,是必不可少的趨勢,是時代發展的要求。

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